为使城市规划中的电力规划(以下简称城市电力规划)编制工作更好地贯彻执行国家城市规划、电力能源的有关法
规和方针政策，提高城市电力规划的科学性、经济性和合理性，确保规划编制质量，制定本规范。
应根据所在城市的性质、规模、国民经济、社会发展、地区动力资源的分布、能源结构和电力供应现状等条件，
按照社会主义市场经济的规律和城市可持续发展的方针，因地制宜地编制城市电力规划。
布置、预留城市规划区内发电厂、变电所、开关站和电力路线等电力设施的地上、地下空间位置和用地时，应贯
城市电力规划的编制，除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行的有关标准、规范的规定。
城网中66KV及以上电压的电源送电路线及变电所深入市中心高负荷密度区布置，就近供应电能的方式。
在计算导线最大风偏和安全距离情况下，35KV及以上高压架空电力路线两边导线向外侧延伸一定距离所形成的两条平行线之
应充分考虑规划新建的电力设施运行噪声、电磁干扰及废水、废气、废渣三废排放对周围环境的干扰和影响；
规划新建的电力设施应切实贯彻安全第一、预防为主、防消结合的方针，满足防火、防爆、防洪、抗震等安全
城市总体规划阶段，应以规划人口、用地布局、社会经济发展为依据，结合所在地区电力部门制订的电力发展行
业规划及其重大电力设施工程项目近期建设的进度安排，由城市规划、电力两部门通过商议，密切合作进行城市总体规划中电
城市电力规划编制过程中，应与道路交通规划、绿化规划以及城市供水、排水、供热、燃气、邮电通信等市政公
城市电力规划的编制，应在调查研究、采集分析有关基础资料的基础上进行。规划编制的阶段不同，调研、
城市总体规划阶段中的电力规划(以下简称城市电力总体规划阶段)需调研、采集以下资料：地区动力资源分
布、储量、开采程度资料；城市综合资料，包括：区域经济、城市人口、土地面积、国内生产总值、产业结构及国民经济
各产业或者各行业产值、产量及大型工业企业产值、产量的近5年或者10年的历史及规划综合资料；城市电源、电网资料，
包括：地区电力系统地理接线图，城市供电电源种类、装机容量及发电厂位置，城网供电电压等级、电网结构、各级电压
变电所容量、数量、位置及用地，高压架空路线路径、走廊宽度等现状资料及城市电力部门制订的城市电力网行业规划资
料；城市用电负荷资料，包括：近5年或者10年的全市及市区(市中心区)最大供电负荷、年总用电量、用电构成、电力弹
性系数、城市年最大综合利用小时数、按行业用电分类或者产业用电分类的各类负荷年用电量、城乡居民生活用电量等历
料；其它资料，包括：城市水文、地质、气象、自然地理资料和城市地形图，总体规划图及城市分区土地利用图等。
城市详细规划阶段中的电力规划(以下简称城市电力详细规划阶段)需调研、采集以下资料：城市各类建造单
位建造面积负荷指标(归算至10KV电源侧处)的现状资料或者地方现行采用的标准或者经验数据；详细规划范围内的人口、
土地面积、各类建造用地面积，容积率(或者建造面积)及大型工业企业或者公共建造群的用地面积，容积率(或者建造面积)
现状及规划资料；工业企业生产规模、主要产品产量、产值等现状及规划资料；详细规划区道路网、各类设施分布的现状
(3)绘制市域和市区(或者市中心区)电力总体规划布局示意图。编写城市总体规划纲要中的电力专项规划要点。
(8)绘制市域和市区(或者市中心区)电力总体规划图。编写电力总体规划说明书。
(4)确定分区规划高、中压电力路线的路径，敷设方式及高压线走廊(或者地下电缆通)宽度；
应在电力分区规划或者电力总体规划的基础上，编制城市详细规划阶段中的电力规划，其编制内容宜符合下
(3)布置详细规划区内中压配电网或者中、高压配电网，确定其变电所、开关站的容量、数量、结构型式及位置、用地；
在城市开辟、修筑地区，应与城市修筑性详细规划配套编制电力修筑性详细规划，其内容宜包括：
(2)确定详细规划区供电电源点的数量、容量及位置、用地面积(或者建造面积)；
(3)布置详细规划区的中、低压配电网及其开关站、10KV公用配电所的容量、数量、结构型式及位置、用地面积(或者建
(4)确定详细规划区的中、低压配电路线的路径、敷设方式及路线)绘制电力修筑性详细规划图。编写电力修筑性详细规划说明书
按城市全社会用电分类，城市用电负荷宜分为下列八类：农、林、牧、副、渔、水利业用电，工业用电，地
质普查和勘探业用电，建造业用电，交通运输、邮电通信业用电，商业、公共饮食、物资供销和金融业用电，其它事业用
也可分为以下四类：第一产业用电，第二产业用电，第三产业用电，城乡居民生活用电。
商业、服务业kaiyun体育全站 Kaiyun登录网页(Cd)百货商店、超级市场、饮食、旅馆、款待所、商贸市场等的用地用电
教育科研设施(Cd)高等学校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等设施的用地用电
(3)全市及市区(或者市中心区)居民生活及第一、二、三产业各分项规划年用电量；
预测应建立在时常性采集、积累负荷预测所需资料的基础上，从调查研究入手，了解所在城市的人口及国民
应根据不同规划阶段预测内容的具体要求，对所掌握的基础资料进行整理、分析、校核后，选择有代表性的
应在用电现状水平的基础上进行分期预测。负荷预测期限及各期限年份的划分，应与城市规划相一致；
城市电力总体规划阶段负荷预测方法，宜选用电力弹性系数法、回归分析法、增长率法、人均用电指标法、
(2)点负荷宜选用单耗法，或者由有关专业部门、设计单位提供负荷、电量资料。
当编制或者修订各规划阶段中的电力规划时，应以本规范制定的各项规划用电指标作为预测或者校核远期规
城市总体规划阶段，当采用人均用电指标法或者横向比较法预测或者校核某城市的城市总用电量(不含市辖市、县)
时，其规划人均综合用电量指标的选取，应根据所在城市的性质、人口规模、地理位置、社会经济发展、国内生产总值、
产业结构，地区动力资源和能源消费结构、电力供应条件、居民生活水平及节能措施等因素，以该城市的人均综合用电量
现状水平为基础，对照表4.3.2中相应指标分级内的规划人均综合用电量幅值范围，进行综合研究分析、比较后，因地制宜
当不含市辖市、县的城市人均综合用电量现状水平高于或者低于表中规定的现状指标最高或者最低限值的城市。其规划人均综
城市总体规划阶段，当采用人均用电指标法或者横向比较法，预测或者校核某城市的城乡居民生活用电量(不含市
辖市、县)时，其规划人均居民生活用电量指标的选取，应结合所在城市的地理位置、人口规模、居民收入、居民家庭生活
消费水平、居住条件、家庭能源消费构成、气候条件、生活习惯、能源供应政策及节能措施等因素进行综合分析、比较后，
以该城市的现状人均居民生活用电量水平为基础，对照表4.3.3中相应指标分级中的规划人均居民生活用电量指标幅值范围，
当不含市辖市、县的城市人均居民生活用电量现状水平高于或者低于表中规定的现状指标最高或者最低限值的城市，其规划人
城市电力总体规划或者电力分区规划，当采用负荷密度法进行负荷预测时，其居住、公共设施、工业三大类建
设用地的规划单位建设用地负荷指标的选取，应根据三大类建设用地中所包含的建设用地小类类别、数量、负荷特征，并
结合所在城市三大类建设用地的单位建设用地用电现状水平和表4.3.4规定，经综合分析比较后选定。
1.城市建设用地包括：居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用
2.超出表中三大类建设用地以外的其它各类建设用地的规划单位建设用地负荷指标的选取，可根据所在城市的具体情况确
城市电力详细规划阶段的负荷预测，当采用单位建造面积负荷指标法时，其居住建造、公共建造、工业建造
三大类建造的规划单位建造面积负荷指标的选取，应根据三大类建造中所包含的建造小类类别、数量、建造面积(或者用地面
积、容积率)、建造标准、功能及各类建造用电设备配置的品种、数量、设施水平等因素，结合当地各类建造单位建造面积
超出表中三大类建造以外的其它各类建造的规划单位建造面积负荷指标的选取，可结合当地实际情况和规划要求，因地制
综合研究所在地区的能源资源状况和可开辟利用条件，进行统筹规划，经济合理地确定城市供电电源；
以系统受电或者以水电供电力主的城市，应规划建设适当容量的火电厂，作为城市保安、补充电源，以保证城
有足够稳定热负荷的城市，电源建设宜与热源建设相结合，贯彻以热定电的原则，规划建设适当容量的热电
应根据城市总体规划和地区电力系统中长期规划，在负荷预测的基础上，考虑合理的备用容量进行电力平衡，
以确定不同规划期限内的kaiyun体育全站 Kaiyun登录网页城市电力余缺额度，确定在市域范围内需要规划新建、扩建城市发电厂的规模及装机进度；同时
应根据所在城市的性质、人口规模和用地布局，合理确定城市电源点的数量和布局，大、中城市应组成多电
应根据负荷分布和城网与地区电力系统的连接方式，合理配置城市电源点，协调好电源布点与城市港口、国
应满足发电厂对地形、地貌、水文地质、气象、防洪、抗震、可靠水源等建厂条件要求；
发电厂的厂址宜选用城市非耕地或者安排在国家现行标准《城市用地分类和规划建设用地标准》中规定的三
应有方便的交通运输条件。大、中型火电厂应接近铁路、公路或者港口等城市交通干线布置；
火电厂应布置在城市主导风向的下风向。电厂与居民区之间距离，应满足国家现行的安全防护及卫生标准的
燃煤电厂应考虑灰渣的综合利用，在规划厂址的同时，规划贮灰场和水灰管线等。贮灰场宜利用荒、滩地或
燃煤电厂排放的粉尘、废水、废气、灰渣、噪声等污染物对周围环境的影响，应符合现行国家标准的有关规
应根据城市总体规划布局、负荷分布及其与地区电力系统的连接方式、交通运输条件、水文地质、环境影响
对用电量很大，负荷高度集中的市中心高负荷密度区，经技术经济比较论证后，可采用220KV及以上电源变
除本规范第5.4.2条情况外，规划新建的110KV以上电源变电所应布置在市区边缘或者郊区、县。
规划新建的电源变电所，不得布置在国家重点保护的文化遗址或者有重要开采价值的矿藏上，除此之外，应
城市电网应简化电压等级、减少变压层次，优化网络结构；大、中城市的城市电网电压等级宜为4-5级、四
城市电网中的最高一级电压，应根据城市电网远期的规划负荷量和城市电网与地区电力系统的连接方式确定。
对现有城市电网存在的非标准电压等级，应采取限制发展、合理利用、逐步改造的原则。
根据城市的人口规划、社会经济发展目标，用地布局和地区电力系统中长期规划，结合城市供电部门制定的
城市电网建设发展规划要求，通过商议和综合协调后，从城市全局出发，将电力设施的位置和用地落实到城市总体规划的
城市电网规划应贯彻分层分区原则，各分层分区应有明确的供电范围，避免重叠、交织。
城市电网规模应与城市电源同步配套规划建设，达到电网结Kaiyun平台 开云体育官方入口构合理、安全可靠、经济运行的要求，保证电能
城网中各电压层网容量之间，应按一定的变电容载比配置，各级电压网变电容载比的选取及估算公式，应符
城市电网的规划建设和改造，应按城市规划布局和道路综合管线的布置要求，统筹安排、合理预留城网中各
级电压变电所、开关站、配电所、电力路线等供电设施和营业网点的位置和用地(或者建造面积)。
规划新建或者改建的城市供电设施的建设标准、结构选型，应与城市现代化建设整体水平相适应。
城市供电设施的规划选址、选路径，应充分考虑我国城市人口集中、建造物密集、用地紧张的空间环境条件
和城市用电量大、负荷密度高、电能质量和供电安全可靠性要求高的特点和要求。
规划新建的城市供电设施，应根据其所处地段的地形、地貌条件和环境要求，选择与周围环境、景观相协调
规划新建的城市供电设施用地预留和空间配置应符合本规范第1.0.5条的要求。
(5)应考虑对周围环境和邻近工程设施的影响和协调，如：军事设施、通讯电台、电信局、飞机场、领(导)航台、国家重点
(7)应满足防洪标准要求：220-500kV变电所的所址标高，宜高于洪水频率为1%的高水位；35-110kV变电所的所址标高，
(8)应满足抗震要求：35-500kV变电所抗震要求，应符合国家现行标准《220-500kV变电所设计规程》和《35-110kV变电
(9)应有良好的地质条件，避开断层、滑坡、塌陷区、溶洞地带、山区风口和易发生滚石场所等不良地质构造。
布设在市区边缘或者郊区、县的变电所，可采用布置紧凑、占地较少的全户外式或者半户外式结构；
在大、中城市的超高层公共建造群区、中心商务区及繁华金融、商贸街区规划新建的变电所，宜采用小型户
城市变电所的运行噪声对周围环境的影响，应符合国家现行标准《城市各类区域环境保护噪声标准》的有关
城市变电所的用地面积(不含生活区用地)，应按变电所最终规模规划预留；规划新建的35-500kV变电所用地
面积的预留，可根据表7.2.7-1和表7.2.7-2的规定，结合所在城市的实际用地条件，因地制宜选定。
城市变电所主变压器安装台(组)数宜为2-3台(组)，单台(组)主变压器容量应标准化、系列化。35-500kV变电
当66-220kV变电所的二次侧35kV或者10kV出线kV配电装置间隔不足，且无
配电所的配电变压器安装台数宜为两台，单台配电变压器容量不宜超过1000kVA。
在负荷密度较高的市中心地区，住宅小区、高层楼群、旅游网点和对市容有特殊要求的街区及分散的大用电
当城市用地紧张、选址艰难或者因环境要求需要时，规划新建配电所可采用箱体挪移式结构。
应根据城市地形、地貌特点和城市道路网规划，沿道路、河渠、绿化带架设。路径做到短捷、顺直，减少同道
路、河流、铁路等的交叉，避免跨越建造物；对架空电力路线跨越或者接近建造物的安全距离，应符合本规范附录B.0.1和附
规划新建的66kV及以上高压架空电力路线，不应穿越市中心地区或者重要风景旅游区；
宜避开空气严重污秽区或者有爆炸危（wei）险品的建造物、堆场、仓库，否则应采取防护措施；
市区高压架空电力路线宜采用占地较少的窄基杆塔和多回路同杆架设的紧凑型路线结构。为满足路线导线对地
面和树木间的垂直距离，杆塔应适当增加高度、缩小档距，在计算导线最大弧垂情况下，架空电力路线导线与地面、街道行道
按国家现行有关标准、规范的规定，应注意高压架空电力路线对邻近通信设施的干扰和影响，并满足与电台、
应综合考虑所在城市的气象条件、导线最大风偏、边导线与建造物之间安全距离、导线最大弧垂、导线罗列方
市区内单杆单回水平罗列或者单杆多回垂直罗列的35-500kV高压架空电力路线的规划走廊宽度，应根据所在城
市的地理位置、地形、地貌、水文、地质、气象等条件及当地用地条件，结合表7.5.5的规定，合理选定。
布设在大、中城市的市区主次干道、繁华街区、新建高层建造群区及新建居住区的中、低压配电路线，宜逐步采
地下电缆路线的路径选择，除应符合国家现行《电力工程电缆设计规范》的有关规定外，尚应根据道路网规划，
与道路走向相结合，并应保证地下电缆路线与城市其它市政公用工程管线间的安全距离；
城市电力电缆路线需要通过城市桥梁时，应符合国家现行标准《电力工程电缆设计规范》中对电力电缆敷设的
应根据地下电缆路线的电压等级，最终敷设电缆的根数、施工条件、一次投资、资金来源等因素，经技术经济
当同一路径电缆根数不多，且不宜超过6根时，在城市人行道下、公园绿地、建造物的边沿地带或者城市郊区等
不易时常开挖的地段，宜采用直埋敷设方式。直埋电力电缆之间及直埋电力电缆与控制电缆、通信电缆、地下管沟、道路、建
在地下水位较高的地方和不宜直埋且无机动荷载的人行道等处，当同路径敷设电缆根数不多时，可采用浅槽敷
设方式；当电缆根数较多或者需要分期敷设而开挖不便时，宜采用电缆沟敷设方式；
地下电缆与公路、铁路、城市道路交叉处，或者地下电缆需通过小型建造物及广场区段，当电缆根数较多，且为
同一路径地下电缆数量在30根以上，经技术经济比较合理时，可采用电缆隧道敷设方式。
在导线kV架空电力路线导线与建造物之间垂直距离不应小于附表B.0.1的规
城市架空电力路线边导线与建造物之间，在最大计算风偏情况下的安全距离不应小于附表B.0.2的规定
在最大计算弧垂情况下，架空电力路线导线与地面的最小垂直距离应符合附表C.0.1的规定。
1.居民区：指工业企业地区、港口、码头、火车站、城镇、集镇等人口密集地区；
2.非居民区：指居民区以外的地区，虽然时常有人、车辆或者农业机械到达，但房屋希少的地区；
架空电力路线与街道行道树(考虑自然生长高度)之间最小垂直距离应符合附表C.0.2的规定。
附录D直埋电力电缆之间及直埋电力电缆与控制电缆、通信电缆、地下管沟、道路、建造物、构筑物、树木之间安全距离
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