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根据《国务院办公厅关于加强工作的通知》（〔20__〕10号）和《云南省人民政府办公厅印发云南省关于加强电力设施保护工作实施意见的通知》（云政办发〔20__〕89号）（以下简称《通知》）文件精神，为认真落实和加强我市电力设施保护工作，保证电力系统安全稳定运行，全面推进__电力建设，保障公共安全和公共利益，结合我市实际，特制定以下实施方案。
电力工业是国民经济的重要基础产业，是国家的经济命脉。电力资源是我市重要的经济基础，电力安全直接关系到我市的经济发展、社会稳定和人民安居乐业。确保电力安全，有利于全面推进__水电、火电产业建设，有利于“云电外送”和“西电东送”，有利于国家西部大开发和全面建设小康社会重要战略的实现。电力设施是保证电力生产安全运行和正常供电的必要条件，一旦遭受盗窃破坏，造成事故，将会给国家、集体和人民生命财产带来重大的损失。保护电力设施，就是保障电力企业的生产安全和保护电网的运行安全，也就是保卫国民经济的命脉。近几年来全市加强了警电协作，不断加大打击涉电违法犯罪活动的力度，取得了明显成效，电力系统治安形势总体良好。但也必须看到，当前我市正处于开展大规模电力建设的时期，由于电力设施点多、线长、面广，一些不法之徒受利益驱动，针对电力设施的犯罪活动仍然十分猖獗，不仅给国家财产造成巨大损失，而且给经济发展和人民生活造成很大危害。全市各级各部门要从维护经济建设大局和国家安全的高度出发，充分认识到保护电力设施工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作主动性，提高服从和服务经济发展的意识，把保护电力设施的工作持之以恒地抓紧抓好，抓出成效，确保我市经济社会又快又好发展。
按照《通知》要求，市人民政府成立由副市长何刚任组长的__市加强电力设施保护工作领导小组，成员由经委、公安、发改、建设、林业、国土、水利、工商、政府法制等部门负责人和__供电局党政领导组成（具体人员名单附后）。领导组下设办公室在市经委。各县、区人民政府也要成立相应的领导机构和工作班子。及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题，督促落实职责分工，统筹研究电力保障措施。要按照《通知》要求，整合行政资源，依法行政，联合执法，提高执法水平和效率，构建政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施保护工作格局。
电力设施保护工作是一项长期工作，各级各部门要认真履行职责和明确任务分工，切实加强协调配合，及时研究解决工作中存在的困难和问题，把电力设施保护工作的各项措施落到实处。
（一）电力行政主管部门，负责对电力设施保护工作的指导和监督，行使行政管理职权，依法对违反电力法律法规的行为实施行政处罚。负责协调相关行政机关，解决电力设施保护工作中存在的问题。负责审批单位或个人在电力设施保护范围内作业或开展可能影响电力设施安全的活动，并认真督促业主采取安全措施后，方可实施。
（二）公安机关，负责对电力企业内部治安保卫工作的指导和监督。负责会同有关部门开展保护电
力设施的群防群治工作，建立群众护线组织。负责维护电力企业重点工程建设施工秩序和电力企业正常生产秩序。负责查处和打击盗窃、破坏电力设备以及非法收购电力设施的违法犯罪行为。
（三）国土资源管理部门，负责对土地管理使用的审核、审批把关工作，任何单位或个人用地申请的范围不得超越有关重点电力工程规划范围和已经划定的电力设施保护范围。
（四）建设规划管理部门，负责制止违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为，依法实施行政处罚或依法采取强制措施。负责将电力设施的新建、改建或扩建规划及其依法划定的保护区域纳入城乡建设规划，并将专项规划报县级以上人民政府审批。
（五）林业行政主管部门，负责审批因新建架空电力线路穿越林区安全通道进行的砍伐，并协助有关建设单位执行砍伐。
（六）工商行政管理部门，负责对废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废旧收购站点，依法整顿和查处超范围收购行为，堵塞销赃渠道。负责对非法收购电力专用器材和物资的场所，坚决吊销工商营业执照。
（七）政府法制部门，负责收集整理和组织培训电力设施保护方面的法规、规章。负责拟定电力设施保护方面的规范性文件。负责牵头组织电力设施保护的执法检查和法制保障。
（八）电力企业，负责制定本单位电力设施保护规划，负责制定和落实保护电力设施工作的人防、物防和技防措施，负责落实电力设施保护工作的日常工作经费。
（九）其他相关部门，负责在法律、法规和相关规定的职责范围内，认真履行职责，依法保护电力设施。
各县、区人民政府要组织各有关部门认真学习领会《通知》精神，进一步强化舆论引导，充分发挥新闻媒体和网络的作用，广泛宣传电力设施保护方面的法律法规和保护电力设施安全的重要意义。对盗窃电能和盗窃、破坏电力设施等危害电力设施安全的典型案件及时进行报道，公布涉电违法犯罪的举报电话，震慑违法犯罪分子，遏制违法犯罪行为，使广大人民群众不断增强依法保护电力设施的意识，提高社会公众维护电力设施安全的自觉性和主动性，积极检举揭发涉电违法犯罪行为，在全社会形成“保护电力设施人人有责”的良好风尚。
（一）严厉打击涉电犯罪。市、县区公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重点案件，要集中力量，加大侦办力度，尽快破获；对已经抓获、定案的犯罪分子，要依法尽快处理。
（二）净化电网安全环境。各县区人民政府及有关部门对违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为要及时制止，依法实施行政管理和实施行政处罚，必要时在政府的统一领导下，依法采取强制措施，确保电力施工和电网通道的安全。
（三）整顿废旧收购场所。市、县区公安和工商行政管理机关要进一步加强对废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废品收购站点，打击收赃、销赃行为，堵塞销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的要加大查处力度，坚决依法取缔非法收购电力设施的场所，坚决实施行政处罚直至追究刑事责任。
电力设施保护是一项综合性工作，各级人民政府、各有关职能部门和供电企业必须通力协作，齐抓共管，切实强化保障措施，把保护电力设施工作逐一落到实处，确保电网运行安全。
（一）成立组织领导机构。各电力企业要强化电力设施的治安保卫工作，成立电力设施保护工作领导小组及办公室。电力企业各电站、变电站、调度中心等重点要害部位要配备足够的专职或兼职生产保卫人员。要制定本单位电力设施保护规划和计划，按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，制定切实有效的管理措施。要落实内部治安保卫责任制，严防危及电力设施安全的违法犯罪行为或事故发生。
（二）完善长效协作机制。公安机关和供电企业是保护电力设施工作的主力军和攻坚力量。要继续建立、完善和巩固警企结合的长效协作机制。不断加强队伍建设、不断改善工作条件、不断提高科技含量，依法有效防范和打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。
（三）加大经费投入力度。各电力企业要加大电力设施保护经费的投入，把电力设施保护经费纳入电力建设和企业发展预算。要长期打算、统筹规划、确保重点、稳步推进，为保护电力设施工作中技防、人防、物防措施的落实提供可靠的财力、物力保障。
（四）建立科技防范网络。各电力企业要确定本单位的治安保卫重点部位，按照国家有关标准对重要部位配备必要的技术防范措施，并实施重点保护。特别是对重要发电厂房、重要输电线路、重要变电站所、电力调度中心，要安装监控和报警装置，普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果，提高整体防控水平。
（五）成立专业巡线队伍。各电力企业要成立专业巡线队伍，落实专业巡线岗位责任制。要对电力设施进行定期检查，提高专业巡线到位率和缺陷消除率。要加强电力设施保护区域施工作业单位监督管理，及时发现可能影响电力设施安全的作业和施工。发现安全隐患的，要及时采取措施进行整改或报告有关部门进行处理。要对盗窃破坏电力设施案件突出的地方，实施看护管理和蹲点守候，力争抓获现行作案分子，预防和减少案件发生。
（六）组织实施群防群治。各县区人民政府要做好电力设施保护的群防群治工作和宣传工作。各电力企业应积极配合有关部门、村（社）建立群防群治组织，把电力设施保护工作纳入“三级联防”、“四级联动”工作的重要组成部分。对部分重要线路或易发案地段，要探索推行有偿护线承包责任制。要充分依靠群众，调动各方积极性，做好电力设施保护工作。
（七）全面设立保护标志。各电力企业要进一步提高电力设施保护意识，加强生产安全管理和电力设施的保养维护。对重要发电设备、输电线路、配电装置、变电站要依法划定保护范围，全面设立电力设施警界、警示、标牌等保护性标志。
（八）建立完善预警机制。各县区人民政府要积极指导和督促电力企业建立健全电力生产安全突发事件的应急处置预案并定期演练，完善预警机制。在盗窃、破坏电力设施违法犯罪行为或因自然因素发生电网安全故障后，要指导和协调电力企业尽快修复损毁设施，确保电力安全和可靠供应。
（九）开展年度执法检查。各县区人民政府要每年进行一次由政府法制部门牵头、保护电力设施领导组成员单位参加的电力设施保护工作年度执法检查。重点检查电力企业各项电力设施保护措施是否落实、人员是否到位、经费是否保障、是否进行了突发性事故预防演练、各成员单位是否履行职责、是否协调配合等工作。
（十）召开年度协调会议。各县区人民政府要每年召开一次保护电力设施工作协调会议，听取年度执法检查和工作调研情况汇报；根据实际情况调整和加强领导机构组成人员；建立成员单
施工现场离不开用电，工程设备、施工机具、现场照明、电气安装等，都需要电能的支持。随着建设工程项目的科技含量和智能化的加强，施工机械化和自动化程度的不断提高，用电场所更加广泛，可以说没有电力就没有现代化的施工，没有电力就没有施工水平的进步。但是，同任何事物都具有两重性一样，电能在给人类带来方便的同时，也有很强的破坏力。施工现场由于用电设备种类多、电容量大、工作环境不固定、露天作业、临时使用的特点，在电气线路的敷设、电器元件、电缆的选配及电路的设置等方面容易存在短期行为，容易引发触电伤亡事故。因此，加强临时用电管理，落实临时用电安全技术措施，是保证施工安全的一个重要工作。
（一）用电管理方面。工地无配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。无操作证的电工无按规范设置用电线路和保护措施，穿拖鞋操作，甚至带电接线的现象时有出现，造成事故隐患。临时用电工程无编制专项施工组织设计，只是由电工凭经验自行布设，无全盘计划，随意性强，无采取必要的安全防护措施。有的工地编制的用电施工组织设计没有负荷计算，无线路图，有的和施工现场实际脱节，根本起不到指导施工用电的作用。
（二）配电系统方面。在施工现场，经常发现用电系统没有经过严密的设计，配电箱与开关箱距离过远，电箱四周物品杂乱，地面高低不平，通行道路积水、泥泞，钢筋、木材、钢管等建筑材料随意堆放，操作人员无法顺利接近电箱。更有的企业，为了防止因为施工环境小造成碰撞电箱的触电事故的发生，就在电箱四周焊制钢筋防护网，出发点是好的，但人员进入狭窄的防护网内操作非常不方便，发生触电事故不能及时、便捷的拉闸断电，严重违反了用电安全技术规范。
（三）漏电保护方面。有的施工现场漏电保护器配置不合理，末级电箱漏电保护器电流过大，发生漏电后直接引起总箱漏电保护器动作，没有形成分级配置。施工企业发现问题不是检查、测试漏电保护器的规格和性能，查找漏电原因，及时排除故障，而是单纯增加漏电保护器的数量，加大了用电成本留存了事故隐患。
（四）保护接零方面。在落实保护接零【1】措施方面，保护零线引出不符合规范，重复接地点不足。无采用专门色标的电线作保护零线，线径过小。保护零线无随所有线路自始至终，无与用电设备外壳相连，起不到保护作用。
（五）电箱设置方面。电箱内无隔离开关或设置不规范。使用木制电箱，电箱无标记。电线从电箱箱体侧面、上顶面、后面或箱门进出。电器安装于木板上。电箱安装位置不合理。
（六）线路敷设方面。用电架空线路架设在脚手架上，或穿越脚手架引入在建工程。采用竹竿或者钢管作为电线杆。架空线路和灯具架设高度过低。电线、电缆沿地面明设。电线外皮老化、破损，绝缘性差。采用四芯电缆外加一根线代替五芯电缆，两种线路绝缘程度、机械程度、抗腐蚀能力以及载流量不匹配，引发事故。
（一）落实用电管理技术措施。安装、巡检、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工操作属于特种作业，特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素，因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训，在取得操作证后方准其独立作业。电工作业时应正确穿戴相应的劳动保护用品。施工现场用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者，应编制用电施工组织设计。用电施工组织设计应包括的内容有：现场勘测；确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向；进行负荷计算；选择变压器；设计配电系统，设计配电线路，选择导线或电缆；设计配电装置，选择电器；设计接地装置；绘制用电图纸，用电总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图；设计防雷装置；确定防护措施；制定安全用电技术措施和电气防火措施。临时用电施工组织设计应由电气工程技术人员编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人和监理企业总监理工程师审批后实施。
（二）落实配电系统安全技术措施。施工用电系统必须采用三级配电系统，即在总配电箱或配电柜以下设分配电箱，分配电箱以下设置开关箱，最后从开关箱接线到用电设备。总配电箱设在靠近电源的区域，分配电箱设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m.施工现场应按“一机一箱一闸一漏”设置，即每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个Kaiyun平台 开云体育官方入口开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座），每个开关箱里必须设置有一个闸刀开关和一个漏电保护器。
（三）落实漏电保护技术措施。一是施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。二是开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。三是漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧，即用电线路先经过闸刀电源开关，再到漏电保护器，不能反装。四是漏电保护器应满足以下要求：开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流≤30mA，额定漏电动作时间≤0.1s，使用于潮湿场所的漏电保护器额定漏电动作电流≤15mA，额定漏电动作时间≤0.1s；总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA.s；漏电保护器应动作灵敏，不得出现不动作或者误动作的现象。
（四）落实保护接零技术措施。施工现场专用的电源中性点直接接地的电力线路必须采用TN-S接零保护系统，保护零线应由工作接地线、配电室（总配电箱）电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出，单独敷设，不作他用；在TN接零保护系统中，通过总漏电保护器的工作零线与保护零线之间不得再做电气连接；TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地，每一处重复接地电阻应不大于10Ω；保护零线应采用绿黄双色线，任何情况下均不得用绿黄双色线作负荷线；三相四线制架空线路的保护零线％，单相线路的保护零线截面与相线截面相同，用电线路中的保护零线，配电装置和电动机械相连接的保护零线的绝缘多股铜线。保护零线应从线路始端开始设置，随线路至末端，与电气设备（包括电箱）不带电的外露可导电部分相连。
（五）落实电箱安全技术措施。一是配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱箱体内，金属板与配电箱体应作电气连接。二是配电箱、开关箱内的各种电器应按规定的位置紧固在安装板上，不得歪斜和松动。并且电器设备之间、设备与板四周的距离应符合有关工艺标准的要求。三是配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。四是配电箱、开关箱内的连接线应采用绝缘导线，导线的型号及截面应严格执行临电图纸的标示截面。各种仪表之间的连接线的绝缘铜芯导线，导线接头不得松动，不得有外露带电部分。
（六）落实线路敷设安全技术措施。施工现场用电线路的敷设应架空或埋地敷设。架空线路严禁沿脚手架、树木或其他设施敷设。架空线路应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线。室外架空电线最大弧垂与施工现场地面最小距离4m，与机动车道最小距离6m，与建筑物（含外脚手架）最小距离1m.室内配线m.电缆沿墙壁敷设时最大弧垂距地不得小于2m.电杆不得采用竹竿，宜采用钢筋混凝土杆或木杆。木杆梢径不应小于140mm.电缆线路严禁穿越脚手架引入在建工程，必须采用电缆埋地引入。电缆垂直敷设上楼层不得与外脚手架相连，应充分利用在建工程的竖井、垂直孔洞，电缆垂直敷设也可穿套管沿外墙敷设，固定点每层不得少于一处。电缆埋地敷设埋深不小于0.7m，经过道路等易受损伤场所应加设套管。接零保护系统的电缆线路必须采用五芯电缆。电线及电缆应保持外皮完好，绝缘良好。
综上所述，施工现场临时用电应认真落实《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》【2】的有关规定，严密落实各项安全技术措施，消除事故隐患，保障用电安全。
【1】在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。
【2】指《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）。
近年来，我市电网发展迅速，供电能力不断增强，为全市经济社会发展提供了有力保障。但是，在电力设施保护区内违章建筑、施工和种植超高树木等现象依然突出，盗窃和破坏电力设施的违法犯罪行为也时有发生，对电网的安全运行构成较大威胁，也给经济社会发展造成了不良影响。为了保护电网的安全运行，现就加强全市电力设施保护工作有关事项通知如下：
各县（市）、区人民政府要定期召开电力设施保护工作领导小组会议，认真研究、分析面临的问题，采取有效措施，保护电网安全。要充分发挥领导小组成员单位的职能作用，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持”的保护电力设施工作格局。
电力主管部门要做好电力设施保护的监督、检查、指导和协调工作，加大电力行政执法工作力度，建立电力设施保护区内施工行政许可制度。
公安机关要发挥各级电力警务室的作用，加大治安防范力度，对盗窃、破坏电力设施的犯罪行为予以严厉打击，对危害性大、影响恶劣的重大案件要成立专班，尽快破案；公安交警部门要加强对起重吊车、挖掘机车、铲车和灌浆车等特种作业车辆的监督管理，将上述特种作业车辆线下违章肇事纳入车辆年检考核内容。
林业、园林绿化管理部门要积极配合供电企业，在电力设施保护区附近种植树木时，要进行合理规划，禁止在保护区内种植高大速生林木；在电力设施保护区内已有的树木对电力设施构成危害的，要根据供电企业提供的资料和要求，予以清除、移栽或修剪，以保证符合电力线路安全距离的要求。
国土资源部门在审批建筑、开采项目或颁发证照时，要对其所在位置与周边电力设施的安全距离进行审查，不符合规定的不得批准规划建设部门要加强电力设施保护的规划控制，影响电力规划和电力设施保护的建设项目不予规划和施工许可；在电力设施保护规划控制区附近建设项目，规划部门和建设行政主管部门应会同电力主管部门进行现场勘查，并经电力主管部门许可后提出规划意见。
交通、公路部门在新建、扩建交通设施时，对电力设施构成危害的，要会同供电企业协商电力设施保护措施改造方案，必要时迁改相关电力设施；起重吊车、挖掘机车、铲车、灌浆车和自卸车等大型机械进入架空电力线路保护区进行施工时，必须经电力主管部门许可，并采取安全可靠措施后方可进行作业。
供电企业要加强电力设施日常维护管理，提高专业巡线到位率和缺陷消除率，加强人防、技防和物防措施，切实落实有奖举报制度，提高防盗、防破坏能力。发现在电力设施保护区内或在临近电力设施保护区域进行有可能危及电力设施安全施工作业的，应立即通知建设单位或施工单位停止施工，下达隐患通知书限期整改。对严重危及电力设施安全的，应立即采取适当措施予以制止，未经许可对电力设施构成威胁和破坏的建设场地、建筑物，要中止供电，停止报装，并及时报告电力主管部门。
要充分发挥新闻媒体的舆论宣传、教育引导作用，及时报道电力设施保护先进单位和个人的事迹，真实披露盗窃、破坏电力设施的典型案件，努力营造保护电力设施人人有责的良好社会氛围。
电力设施，担负着输送、分配电能的任务，具有点多、线长、面广、野外的特点。近年来，电力设施屡遭破坏，致使线路事故跳闸的事件常有发生，严重威胁电网的安全运行。在这种形势下，如何做好电力设施保护工作，确保输电线路的安全、稳定运行，为经济社会发展提供可靠的电力保障是电力企业当前面临的一个重要课题，必须引起高度重视，认真分析和研究，采取有力措施加以解决。
电力设施保护亟待全社会关注,随着市场铜价格的一路攀升，在强大经济利益的驱动下，一些利欲熏心的犯罪份子，把目标瞄准了电力设备，造成电力设施频频被盗，多年来，因违章建筑、违章取土、违章采石、违章垂钩、肇事撞击损害杆塔、高楼抛物、气球广告碰撞电线造成停电事故时有发生等外力破坏造成的等等，给国家和电力企业造成了很大的经济损失，同时也给社会造成不好的影响。
要保证电网的安全和电力企业的正常运转，除专项打击外，还需要加大综合治理的力度。一是加大对电力设施保护的宣传力度。一方面要加大对电力设施保护重要意义的宣传，加大电力设施基本常识的宣传，加大对电力设施盗窃、破坏所带来的危害的宣传。另一方面又要加大对保护电力设施有关法律、法规的宣传。《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》，以增强公民的法律意识，增强群众保护电力设施的意识。二是要紧紧依靠地方政府。由各级地方政府牵头成立电力设施保护组织，制定工作职责，全面负责落实宣传，群众护线、技术防范、奖励与惩罚等工作。形成一个电力设施的保护网络。电力企业、电力设施所有者、管理者要加大电力设施保护工作的力度，保证必要的经费投入，实行专业护线与群众护线相结合，切实落实技术防范措施，以确保电力设施的安全。三是公安、司法机关要加大保护电力设施的工作力度。大力侦破盗窃、破坏电力设施案件和抢劫、盗窃电力设施破坏和盗窃案件中，对于造成损失的认定不应只认定其直接经济损失，应适当考虑其造成的间接经济损失，以加大打击的力度。在处理此类案件过程中，司法机关应严惩此类犯罪分子，杀一儆百，以确保电力设施的安全。四是要堵住被盗电力设施的销售渠道。电力企业、司法机关、工商行政管理部门要采取联合行动，开展清理整顿特种行业的专项斗争，严厉查处、取缔非法收购点，净化社会环境，为电网的安全运行创造一个良好的环境。
供电企业是无围墙工厂，电力线路是工农业生产的生命线，电力设施被盗，受害的不只是供电企业。全社会都来保护电力设施安全，群防群治，齐心协力，斩断伸向电力设施的“黑手”。
针对目前电力设施保护宣传教育工作缺少灵活多样、长期渗透的缺点，通过在新闻媒体开辟宣传专栏，进乡村播放教育电影，给中小学生发放教育书籍、利用小区张贴栏张贴典型案例等群众喜闻乐见的方式，让电力设施保护活动进工厂、进社区、进乡村、进学校，努力营造良好的社会保电氛围。
保护电力设施工作，离不开政府尤其是政府职能部门的大力扶持。一方面要主动加强与政府部门的沟通，及时反映有关违法情况，得到政府部门的支持；另一方面要经常开展一些活动，联合公安机关打击盗窃电力设施犯罪活动，联合当地政府开展违章建筑清障活动，联合林业防火部门开展防山火活动等。
做好电力设施保护工作，要不断创新防范方式，完善人防、物防、技防手段。强调“以人为本”，加强线路运行人员的责任心、使命感，制定电力设施保护工作考核办法，提高巡线的到位率、准确率和处置率。
（1）打击电力设施盗窃行为一方面要堵住销赃渠道，联合公安机关对废品收购站收购盗窃电力设施给予打击，并定期实行暗访了解情况。另一方面要采取防盗技术防盗措施（提高防盗螺栓的安装范围），对重点区段线路及时改装、加装防盗设施，提高线路本身的技防水平。
（2）对一些重点电力设施保护区的施工情况，采取建立危险点监测 档案跟踪处理办法，及时掌控第一手资料，对危险情况要及时与施工单位做好沟通协调并上报有关行政部门。
（3）对架空电力线路保护区内已建成危及电力线路安全的建筑物，及时下达隐患整改通知单，并做好统计，提出整改意见和具体措施方案时，要首先考虑电力线路的安全运行，然后根据具体情况采用拆除、封堵门窗、更换绝缘导线、悬挂警示标志等方法补救。
（4）对于线杆上搭建的弱电线路，要及时下发隐患整改通知单，依法责令违章搭建者予以拆除，以法律、条例为准绳，在依法保护自己的前提下或协商解决或提请。
（5）针对山火、焚烧农作物秸秆、垂钩、鸟害等电力设施破坏行为，在特殊季节，实行穿梭巡查，专人守候工作方法，对特殊地段，实现定点定人，建立完善在线监控手段，随时监控异常情况。落实防鸟害事故的措施，采取安装防鸟刺、驱鸟器、涂刷防鸟生物涂料等措施，防止鸟害事故的发生。
电力行业是我国经济社会发展的重要基础支柱行业，在新的经济社会发展形势下，电力行业尤其是电力系统的发展呈现出新的特点和趋势。电力系统自动化水平、智能化建设的不断推进对电力二次系统的安全防护工作提出了新的要求，需要结合新时期电力系统发展的特点，从故障安全管理、电力系统安全稳定运行等角度出发，加强电力系统的二次安全防护措施，确保电力系统的安全稳定运行。
电力系统内防效果有限是电力系统二次安全防护工作体系中存在的一个较为严重的问题，内防效果是针对电力系统的外防工作效果来说的，由于目前大部分的电力系统安全防护措施都是应对系统外部安全问题的，一旦电力系统的内部遭受到攻击，就会产生由于缺乏有效内防措施而产生电力系统运行维护故障，对电力系统的安全稳定性产生一定的影响。因此，为了提升电力系统的二次防护效果，就必须采取相应的措施对电力系统的内防水平进行提升。
防护手段单一也是目前电力系统二次防护体系中存在的主要问题之一，防火墙是我国电力系统二次防护采取的主要措施，这种防护技术虽然能够在电力系统数据和信息管理方面发挥一定的作用，但是这种防护手段无法对所有的攻击进行防护，并且随着相关攻击手段的不断强化，防火墙技术的水平也受到一定的挑战，需要提高电力系统二次防护技术手段的多元化，提高电力系统的安全稳定运行。
电力系统的相关工作人员无法独立完成防护操作系统也是当前电力系统二次防护工作中面临的主要问题。在实际应用过程中，电力系统的配置、调试和维修都是由相关的生产厂家负责完成的，一旦出现紧急问题，电力系统的相关工作人员由于缺乏相关的独立操作能力，无法在第一时间内解决故障问题，造成较为严重的后果。
为了保证电力系统二次安全防护措施能够在电力系统安全稳定运行方面发挥重要作用，要结合电力系统运行中相关故障的表现以及电力系统二次攻击问题等，制定科学的电力系统的二次安全防护总体策略。要从专用网络建设、纵向认证措施、横向隔离方法以及电力系统安全分区等方面做好二次安全防护的措施制定工作。根据电力系统的实际情况，做好电力系统隔离配置、检测设备和防护设备，通过二次防护措施体系的构建，提升电力系统二次安全防护措施的有效性，为电力系统的安全稳定运行奠定良好的基础。
安全网络系统的构建是电力系统二次防护措施的重要方面，安全网络系统的建立主要从以下几个方面开展。首先，要在电力系统安全防火墙技术中融入入侵检测技术的应用，对电力系统入侵进行有效防护，提高防火墙技术的相关性能。其次，做好入侵防护网络建立，当入侵检测技术检测到相关的入侵行为时，要能够通过相关程序的操作对入侵行为进行制止，以此来保证电力系统二次防护工作的效果。
建立软件应用系统防护体系也是电力系统二次防护技术体系建立的重要方面，电力系统能量管理系统、变电自动化系统等都是电力系统中常用的应用软件系统，也是二次防护体系构建的重点，要采取措施对这些应用系统进行安全加固，在实际操作过程中，要对电力系统主机、电力系统数据库和相关的操作系统进行加固。首先，对主机的安全防护主要是对主机的防护控制能力、安全补丁系统等进行强化和优化。其次，在电力系统数据库方面，主要是通过电力系统数据库日志管理强度加强、数据库相关程序审核等进行安全防护策略强化。需要注意的是，电力系统应用软件操作系统的安全防护策略、数据库的安全防护措施等都是在安全区中开展的，从这个角度上来说，安全区是电力系统二次防护的最主要防护对象之一。
防火墙是目前电力系统安全防护的主要措施，同时防火墙技术在电力系统二次防护体系中占据着十分重要的地位。防火墙安全技术包括软件技术和硬件技术，主要是在电力系统内外网络的边界地段发挥重要作用。包过滤防火墙技术是电力系统二次防护体系建设中最为常用的一种防火墙技术，主要是根据数据目的的地址、数据端口以及数据源地址等数据信息的标志信息对相关的信息进行系统、有效的审查，如果审查的结果符合包过滤防火墙技术的信息过滤规则，则能够顺利通过防火墙，将信息数据包传送到相关的目的地，但是如果审查的结果不符合过滤防火墙技术的信息过滤规则，则该数据信息包将会被丢弃。根据包过滤防火墙技术在电力系统二次防护体系中的应用，将包过滤防火墙技术分为两种基本的类型，一种是动态的包过滤防火墙，这种防火墙技术能够对防火墙的过滤规则根据实际的情况进行动态的设置，对电力系统中任意一条信息进行追踪，并且结合电力系统的运行安全需要，对防火墙中的过滤规则进行适时的调整。另一种是静态的包过滤防火墙，这种防火墙技术主要是按照一定的规则对电力系统的相关数据包进行过滤审查，如果无法满足静态过滤准则，则会被丢弃，在实际应用过程中具有一定的绝对性。
对电力系统二次防护措施和体系进行构建，既是确保电力系统安全稳定运行的重要措施，也是促进电力系统智能化发展的重要基础。根据电力系统二次防护过程中存在的内防水平低、防护种类单一以及工作人员素质不高等问题，需要从安全网络、软件防护策略以及防火墙技术等方面采取措施，建设电力系统二次防护措施体系，确保电力系统的安全稳定运行。
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