阳光讯（张 杰 代绪刚 记者 韩建军 文/图）立夏时节，商南县重点项目建设现场热潮涌动。塔吊如巨人般擎天而立，机械轰鸣声与钢筋碰撞声交织共鸣，满载建材的工程车在工地上往来如织。头戴安全帽的建设者们挥汗如雨，或精准操作设备，或专注测量施工，在烈日下勾勒出坚毅的剪影。热火朝天的建设图景次第铺展，一个个引擎强劲的重点项目正以实干为笔、奋进为墨，谱写着高质量发展的时代乐章。
“我们抽调35名党员干部下沉到重点项目开展项目建设督导，实行倒排工期、挂图作战、现场研判、就地消化等综合措施，奋力推进重点项目建设进度。目前，医养产业园等3个项目基础设施建设趋于收尾阶段，室外工程暨绿化绿植基本到位，设施设备陆续进场，正开足马力进行安装调试。”5月3日，商南县项目服务中心主任阮林喜说。
项目建设是经济发展的“晴雨表”，也是高质量发展的“强引擎”。今年以来，商南县坚持把项目建设作为推动高质量发展的“生命线”和“打好扩大有效投资硬仗”的重要载体，聚焦全市“一都四区”战略定位和全县“四大名城”建设目标，以深化拓展“三个年”活动为抓手，聚焦“四个一批”要求，充分发挥“六库两线一码”平台作用，对重点项目实行全过程、全要素、常态化的全生命周期动态管理，不断刷新项目建设的“进度条”，跑出项目建设“加速度”，推动“四大产业链群”集群化发展，全力打造“四大名城”，奏响高质量发展“奋进曲”。截至目前，全县72个项目开工在建51个，完成投资13.26亿元、占年度计划的33.45%，28个项目入库纳统、纳统率达54.9%。
5月8日，商南县秦岭泉茗产业园已完成厂房建设和设备安装，茶叶展厅、茶博馆内部装修和外部绿化工作也基本完成。
“商南县秦岭泉茗产业园项目实施主体中，三家茶企在茶产品的生产加工、市场销售中形成了商南县独特的茶产业联合体，提升了全县茶产品的加工销售能力。”商南县茶产业发展中心Kaiyun体育官方网站 开云登录网站主任陈耀说，“该项目以茶叶交易为主体，在解决自身茶产品销售的同时，谋划全县夏秋茶的开发利用，为此与福建省武夷星茶业有限公司、武夷香江茗苑茶生态景区等多家单位达成销售合作协议，对全县的夏秋茶进行采销一体的加工生产合作，拓宽了全县的茶叶销售渠道，促进了全县制茶技能的全方位提升，也带动全县茶产品的品质标准再上一个新台阶。”
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。商南县聚焦国家支持政策和重点投资方向，紧扣新质生产力，紧盯“四大产业链群”，高质量开展项目储备争取工作。实行项目谋划、储备、落地“三位一体”推进考核，成立项目策划工作专班，紧盯项目谋划储备目标任务，按照3:3:4权重，滚动闭环推进和考核项目谋划、储备、落地情况，提升谋划项目储备率和储备项目落地率。成立由县长任组长的全县政策性资金项目谋划争取工作专班，召开多次全县政策性资金项目工作推进会，着力解决项目谋划、储备、申报等环节中出现的困难和问题，提高项目申报的成功率。聚焦超长期特别国债、中央预算内、政府专项债等政策性资金项目投向领域，整理编制了《商南县中省投资项目申报指南》等资料，聘请重庆国际投资咨询集团有限公司、陕西长风投资咨询有限公司来商南开展业务培训2次，在项目谋划、储备、申报等方面提供专业的咨询服务，初步形成了“谋划一批、储备一批、申报一批”的良性循环机制。截至目前，谋划储备超长期特别国债、中央预算内、政府专项债等各类政策性资金项目163个，项目总投资117.64亿元，资金需求67.93亿元。争取中央预算内资金2410万元，省级锁定超长期特别国债“两新”项目2个，国家两部委“双审”通过政府专项债项目1个。
商南县紧盯做实做优2025年项目盘子，通过编制谋划指南、绘制产业图谱、下达谋划任务、成立工作专班、专家培训辅导、召开专题会议、多轮研判通报、落实前期奖补（280万元）等举措，提高谋划热情和质量，共谋划2025年新开工项目222个，投资171.97亿元、年度投资81.72亿元。确定2025年重点建设项目72个，总投资89.31亿元、年度投资39.93亿元。
“我虽出生在山东，但十几年前我就已经与商南结缘，在我心里，早已将这里看作了自己的第二故乡。美丽的商南，地理位置优越，物产丰富，交通便捷，生态优美，政策支持力度大，劳动力资源充足，是发展制造业的理想之地。这些都是我这个山东人爱上商南、投资商南的重要原因。”在商南县第四届乡党回乡发展大会上，谈到在商南的创业经历，商南县银丰铝业有限公司总经理栾向杰深有感触。
今年1月22日，商南县举办以“迎老乡、回故乡、建家乡”为主题的第四届乡党回乡发展大会，现场集中签约商南县松树垭大理石矿产并购框架协议项目1个，总投资2.85亿元；签订众合医药中间体建设项目、冷水鱼生态养殖项目、工业茶生产线亿元，涉及电子信息、健康医药、现代农业等重点领域。
招商引资是经济发展的源头活水，是有效投资的坚实基础。商南县坚持把招商引资摆在抓项目促投资的首要位置，以招大引强、延链补链强链为主攻方向，积极拓宽招商渠道，构建市场化招商机制，不断提升招商引资工作水平。
商南县委、县政府主要领导先后带队赴浙江、长三角地区开展叩门招商活动，积极承接东南地区产业转移，考察中茶所、浙江大茗堂、福建三棵树、众成包装材料、上海蕊源生物等企业，成功签订年产10万吨高性能耐火材料研发与产业化、商南县储能电站等2个项目，总投资14.4亿元。不断完善知名乡友的数据库，开展形式多样、主题鲜明、氛围浓厚的招商对接活动，对接乡党64人次，签约项目11个，总投资7.66亿元。聘请招商顾问，与知名中介机构、科技机构、投资智库、行业咨询机构等建立招商战略合作关系，构建多层次、多维度、立体化的中介招商平台网络，利用金融机构客户资源和已落地企业开展“以商招商”。先后邀请国信铁路、中谷智汇（北京）能源科技等公司来商南考察通用机场、中剑物流园、储能电站、330变电站等项目，达成签约意向项目2个。
在商南县年产13万吨耐火材料项目施工现场，一片繁忙景象，处处透露着企业奋起抓建设、忙生产的信心和决心。
“为保证项目建设进度和质量，我们正月初六就复工了，科学合理地安排了施工计划，优化施工流程，在保障施工安全的前提下全力以赴加快项目建设，预计今年九月份完成厂房整体施工和设备基础的施工，达到试生产条件。”项目建设负责人邓志望介绍。
项目兴则产业兴，项目强则经济强。商南县把重点项目建设作为推动经济社会发展的“强引擎”和“硬支撑”，以重点项目建设为突破之举、聚升级之能、谋增长之势，一个个重点项目在这里落地开花，为壮大县域经济增添了强劲的动力。
商南县坚持落实“六个一”制度，大力推行县级领导包解难题、审批部门包办手续、责任单位包抓进度、业务骨干包联服务的“四包机制”，推动包抓县级领导定期深入现场、协调推进，责任部门、施工单位紧扣时间节点、挂图作战，现场研判解决项目建设中存在的困难和问题，做到了清单化明责、驻点式推进、专班化攻坚。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，建立项目问题台账和开复工时间表路线图，通过领导一线调研、巡回指导督促、专题会议研究、集中审批办理、联动纾难解困等举措，加快破解项目建设难题、加快推进手续办理。目前，全县72个重点项目手续办结45个，手续办结率62.5%。围绕计划新开工项目，逐月制定拟入统项目清单，积极推动项目前期工作，指导符合入库纳统条件的项目单位规范整理并提交入库资料，加快项目投资入库纳统，确保新开工项目形成更多实物量和新的增长点。
商南县实行“三三三四五”常态化项目推进机制，用好项目全过程管理中心，积极拓展“互联网+项目管理”模式。建立责任、问题、节点“三张清单”，采取“县级领导、责任单位、业务骨干”三方联合包抓，每月进度投资和手续办理双督查通报、包抓领导和分管领导双汇报交账、责任单位和审批部门双交办“三双管理”，通过每季度开展手续办结率、开工在建率、投资完成率、入库纳统率、建成投产率“五率考评”，多措并举、齐心协力加快项目建设。
在商南县，招商引资不光是搭建一个投资创业的舞台，县上还用心、用力、用情为企业纾困解难，把优化营商环境作为推动项目落地、助力企业发展的关键一招，打出政策惠企、服务便企、法治护企“组合拳”，全力打造更有温度、更具吸引力的营商环境。
在政务服务上，商南县推行“容缺受理+承诺制+并联审批”模式，采取“帮办代办”等举措，聚焦企业项目急难愁盼问题，竭力为企业纾困解难。推行“一网通办”“一窗受理”“一次办好”服务模式，小微企业全过程办电时间压减至12个工作日，办税时间压减至3个工作日。深入推进“证照联办”集成服务，全面实现企业开办0.5个工作日办结。同时，组建“帮办代办”服务专班，为企业提供从项目立项到竣工验收的全流程“保姆式”服务。大力开展要素攻坚行动，依托项目全过程管理中心，对照要素保障清单台账，创新实行手续办理周三汇总交账、周四研判调度，及时晾晒各审批部门每周工作成效，倒逼各部门主动上门服务。创新开展施工许可“分段批”改革，变整体审批为分段审批，变审管分离为衔接联动，解决了建设项目基坑部分及时合规开工的问题，助力项目建设快审批、早开工、早见效。
在政策支持上，商南县持续深化“筑巢引凤”工程，在陕西商南经开区储备了2000余亩建设用地、建设了10万平方米现代化标准厂房，开展政银企对接活动3次，设立了3000万元工业发展基金、10亿元企业互助贷款资金，推动“政策活水”“金融活水”竞相涌流。围绕加快项目落地建设，建立健全“领导包抓”“一企一策”“拿地即开工”等工作机制，全过程、全环节、全方位帮助企业抢时间、抓进度，让企业发展畅通无阻。
在法治保障上，商南县开展“法治体检”进企业活动，严厉打击破坏市场秩序、侵犯企业合法权益的违法行为，设立涉企案件“绿色通道”，快审快结涉企纠纷案件，为企业发展保驾护航。建立警企联建、联动、联防、联治、联心“五联”机制，在重点企业设立警务室或警企联系点85个，开展法治宣讲、法治体检等警企共建活动20余场次，提供法律建议13条，查办涉企案件2起，为企业挽回损失200余万元。
如今，良好的营商环境正成为商南县吸引投资、推动发展的“金字招牌”，让企业安心扎根、放心发展。
5月3日，在商南县现代材料产业园的“园中园”陕西数智联盟科技产业园内的陕西商於泰开通讯科技有限公司直播大厅，天南海北的订单涌入直播间，镜头外的AI接单软件正在自动打印一张张订单。看着火爆的销售场面，公司负责人满是欣慰。
“近日，陕西商於泰开通讯科技有限公司的出口订单，相比前几个月，猛增30%以上，这主要得益于陕西数智联盟科技产业园内几家公司坚持‘联盟化协同、全链化布局、数字化赋能、AI化引领’的理念，组建数智产业联盟，构建协同创新生态。同时，坚持全产业链发展，形成了‘上下楼上下游’的产业链条协同关系，抗风险能力明显增强。”商南县发展改革局局长谢超说。
商南县制定重点项目企业清单，重点发展新材料、绿色食品、健康医药、清洁能源、电子信息及智能制造、新型建材6条工业产业链和茶叶、食用菌、猕猴桃、冷水鱼、生猪、梅花鹿、蔬菜7条农业产业链，以“链式思维”推动新农业、新材料、大旅游、大健康“四大产业链群”集群化发展，全力打好重点产业链群建设硬仗。今年以来，共签约新材料、绿色食品、电子信息及智能制造等重点产业链延链补链强链项目13个，总投资22.06亿元，引进电子线束生产线建设、生物基高分子材料生产线建设等链主项目。
商南县全年实施省市级重点产业链项目15个，年度计划投资12.84亿元。截至目前，电解铝废渣循环利用、年产13万吨耐火材料等5个省级重点产业链项目全部开工在建，完成投资2.33亿元，占年度计划的41.64%。10个市级重点产业链项目开工6个，完成投资1.17亿元，占年度计划的32.6%。
商南县锚定“四大名城”建设，优化链群布局。成功申报茶叶、猕猴桃两个国家级优势产业集群项目，全县茶叶种植面积29万亩，发展油茶1.8万亩、食用菌1.1亿袋、供港蔬菜3000亩、冷泉鱼700万尾、梅花鹿1.2万只；年产100万吨高端型砂、年产1万吨亲水铝箔等23个重点产业链群项目建成投产，园区新增入园企业8家。确定四大主导产业重点企业38家，实施项目49个。四大产业链产值规模突破百亿元，其中新材料产业产值增速稳定在15%以上，链群集聚效应不断显现。
一个个重点项目落地生根、开花结果，为商南县高质量发展注入了强劲动力。站在新的起点上，商南县将以更加饱满的热情、更加务实的举措，持续推进重点项目建设，奋力谱写高质量发展新篇章。
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